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中共福建省儲備糧管理有限公司總支部委員會

關(guān)于印發(fā)《中共福建省儲備糧管理有限公司

總支部委員會黨務(wù)公開實施意見》的通知

總支各支部：

《中共福建省儲備糧管理有限公司總支部委員會黨務(wù)公開實施意見》已經(jīng)公司總支部委員會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                        二〇一一年十月十九日

中共福建省儲備糧管理有限公司總支部委員會

黨務(wù)公開實施意見

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開的要求，依據(jù)《福建省糧食局直屬單位基層黨組織黨務(wù)公開目錄編制指導(dǎo)意見》(閩糧黨委〔2011〕32號)文件精神，結(jié)合省儲備糧管理有限公司的工作實際，對黨總支及所屬支部黨務(wù)公開提出實施意見。

一、指導(dǎo)思想

公司黨總支黨務(wù)公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)黨的十七大和十七屆四中全會對黨的建設(shè)提出的新要求，健全完善公司黨總支黨務(wù)公開運行機制，進(jìn)一步擴大黨內(nèi)基層民主，落實知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點的黨員各項民主權(quán)利，增強黨的基層組織生機活力，營造黨內(nèi)民主環(huán)境，促進(jìn)黨的基層組織和黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

二、基本原則

公司黨總支黨務(wù)公開必須遵循以下基本原則。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。把握黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，圍繞中央、省委的工作大局和省局黨組中心工作，立足公司的發(fā)展戰(zhàn)略布局，著眼于尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利、加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，使黨務(wù)公開目錄與加強基層黨組織建設(shè)、維護(hù)我省糧食安全、推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)和進(jìn)程相一致，更好地發(fā)揮黨務(wù)公開凝心聚力、推動發(fā)展的作用。

（二）規(guī)范程序、突出重點。遵循編制目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理等程序，有序進(jìn)行公開。按照公開是原則，不公開是例外的要求，把應(yīng)當(dāng)公開的事項全部列入目錄，既要有黨務(wù)公開統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)容納入黨務(wù)公開目錄，又要把公司員工關(guān)心的熱點、難點問題作為公開重點，并根據(jù)發(fā)展變化，及時豐富拓展黨務(wù)公開目錄的內(nèi)容，增強目錄的針對性與時效性。

（三）貼近實際，簡便易行。根據(jù)公司黨建的特點，分類編制黨務(wù)公開目錄，選擇實用的公開形式，確保公開目錄貼近基層實際、符合黨員意愿，避免照搬照套、千篇一律。

（四）統(tǒng)籌兼顧、注重實效。按照便于落實、注重實效的要求，統(tǒng)籌考慮黨務(wù)公開目錄的內(nèi)容、方式、范圍、時限、責(zé)任等方面內(nèi)容，注重把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合起來，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開方式、擴大公開范圍、完善公開制度，不斷增強黨務(wù)公開的實效性。

三、黨務(wù)公開目錄編制工作的總體要求

黨務(wù)公開目錄主要包括公開內(nèi)容、公開方式、公開范圍、公開時限和公開責(zé)任等五個方面。公司黨總支按照黨務(wù)公開目錄編制具體要求，結(jié)合本單位實際，科學(xué)設(shè)計公開目錄，編制《福建省儲備糧管理有限公司基層黨組織黨務(wù)公開目錄》(見附件)。

（一）豐富公開內(nèi)容。按照《福建省直機關(guān)基層黨組織黨務(wù)公開目錄編制指導(dǎo)意見》規(guī)定的黨務(wù)公開的七個方面主要內(nèi)容作為總支黨務(wù)公開的一級目錄，結(jié)合本單位實際，對每個一級目錄進(jìn)行細(xì)化分解，列出具體公開內(nèi)容。突出公開基層黨組織參與重大問題決策、維護(hù)職工合法權(quán)益以及上級黨委(黨組)決策部署在本單位的落實情況。屬于單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)范圍內(nèi)的事項，總支征得行政領(lǐng)導(dǎo)班子同意后，納入公開目錄。

（二）拓展公開范圍。黨務(wù)公開主要有黨內(nèi)公開和向社會公開兩種。黨內(nèi)公開又分為向基層黨組織班子成員公開和向全體黨員公開。根據(jù)不同的公開內(nèi)容，確定相應(yīng)的公開范圍，能向社會公開的，盡量向社會公開。堅持先黨內(nèi)后黨外的原則，向社會公開的事項，一般先在黨內(nèi)進(jìn)行公開。

（三）創(chuàng)新公開方式。堅持形式服從內(nèi)容，注重公開實效，把傳統(tǒng)公開方式和現(xiàn)代傳播手段結(jié)合起來，適應(yīng)不同主體需求，確定相應(yīng)的公開形式，一項公開事項可以有多種公開形式。向基層黨組織班子成員公開的內(nèi)容，一般采取會議通報、文件傳閱等形式進(jìn)行公開；向本單位黨員公開的內(nèi)容，通過召開會議、下發(fā)文件、編發(fā)簡報、制作公開欄，以及電子屏幕、OA系統(tǒng)發(fā)布等形式進(jìn)行公開；向社會公開的內(nèi)容，通過新聞媒體、網(wǎng)站網(wǎng)頁、電子屏幕、公開專欄等途徑進(jìn)行公開。

（四）明確公開時限。根據(jù)公開的內(nèi)容、范圍，合理確定公開的時間和周期，確保公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時性。長期性、固定性內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開、動態(tài)性、臨時性工作隨時公開。每月15日統(tǒng)一確定為總支黨務(wù)公開日，公開周期一般為短期(7日)、中期(一個月)、長期(一年)。需要決策的工作，提前7天公開，聽取各方面意見；正在進(jìn)行且需要聽取黨員意見的工作，及時公開；工作結(jié)果在結(jié)果作出后7天內(nèi)公開。重要決策特別是事關(guān)黨員切身利益的重要事項，根據(jù)反饋的意見進(jìn)一步完善后再次公開。

（五）落實公開責(zé)任。總支及直屬支部是本級黨組織黨務(wù)公開的具體實施者，要在局黨組和機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)運作、推動落實。每個具體公開事項，都要確定相應(yīng)的責(zé)任單位或責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到位，確保黨務(wù)公開規(guī)范運作、落到實處。

四、切實加強黨務(wù)公開目錄編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制。公司黨總支及直屬支部是基層黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對基層黨務(wù)公開負(fù)總責(zé)。成立由總支、支部書記任組長、各部（科室）負(fù)責(zé)人參加的基層黨組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機構(gòu)，落實責(zé)任分工，形成總支、支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合，黨員群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（二）發(fā)揚民主、健全制度。制定黨務(wù)公開目錄前須廣泛征求黨員群眾意見和建議。公開目錄確定后，要通過適當(dāng)方式向全體黨員公布，并根據(jù)黨員群眾的意見和建議，進(jìn)一步充實完善。目錄中的事項如需變更、撤銷或終止，須基層黨組織集體研究后，在一定范圍向黨員作出說明，并報局機關(guān)黨委備案。要建立健全例行公開制度、黨內(nèi)情況通報和反映制度、重大決策征求意見制度、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢和黨務(wù)公開評議制度，不斷規(guī)范黨員意見建議的收集、落實、反饋，以及檔案管理、利用工作，提高黨務(wù)公開的制度化、規(guī)范化水平。