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各設區市糧食局，局屬各有關單位：

根據《國家糧食局辦公室關于做好2011年度社會糧食食用植物油及油料供需平衡調查工作的通知》(國糧辦調〔2011〕197號)，經局領導同意，現就做好2011年度我省社會糧油供需平衡調查工作提出如下要求，請抓好落實。

一、加強領導，認真組織做好調查工作。做好糧油供需調查是糧食行政管理部門的重要職能，是科學調控糧食市場的重要基礎工作。各設區市糧食部門領導要高度重視，把做好糧油供需調查作為重要工作列入議事日程，切實加強組織領導，指定專人負責，合理分解調查任務，安排和落實好調查人員，并在用車、經費、設備等方面給予保證，確保調查工作順利開展。

二、認真負責，抓住重點，確保調查結果真實。參與調查的統計人員要認真負責，嚴格按照國家糧食局的統一部署和相關規定，按“在地”和“實物物理流向”要求，組織好本轄區的調查、推算、評估、分析等工作。

(一)合理選定城鄉家庭戶調查樣本。按照不低于本通知確定的各設區市調查戶數量(見附件1)，建立分縣(市)城鄉家庭戶糧油收支調查樣本，并將調查戶基本情況數據庫報省局備案。組織相關調查人員按照省局統一印制的“城鄉家庭戶糧油收支臺賬”做好入戶調查登統。各地要以樣本基礎調查資料為依據，按調查戶常住人口加權計算人均消費量、人均庫存量等相關指標，并科學推算本轄區常住人口的口糧(油)消費、期末糧油庫存量。

(二)重點開展轉化用糧(油)企業糧油消費調查。根據我省糧食缺口大，轉化用糧(油)多的特點，今年糧油供需平衡調查工作的重點：包括轉化用糧(油)企業的糧油消費以及糧油經營企業和轉化用糧(油)企業的糧食調入量和進口量，特別要分清企業在省外的外購外銷量，客觀掌握實際調入省內糧油數據。調查繼續采取全面調查與類型抽樣調查相結合的辦法，對納入日常統計范圍的重點糧油經營、轉化企業(含飼料企業)，以2011年的年報數為準；對未納入日常統計范圍的糧油經營企業、轉化企業，細分行業類型后進行抽樣調查和推算。調查時，盡量擴大調查范圍、增加調查企業數量，盡可能摸準經營和飼料用糧(油)和工業用糧(油)企業的規模、消費結構和品種結構，科學推算總體數量。加強企業基本情況數據庫的管理，及時更新和完善企業基本情況數據庫，并隨報告一并向省局報備。根據國糧辦調〔2011〕197號要求，為摸清主要雜糧品種供需平衡情況，在“其它糧”中增設6項雜糧指標，在食油供需平衡中增設“調和油”品種以及相應的“制成調和油”“配制調和油”指標，專項反映企業生產的調和油以及配制調和油所消耗的各種油脂數量。

(三)加強培訓、做好調查和分析。各單位要進一步加強對調查人員的業務培訓，特別要組織調查新手學習和掌握調查方法，提高實際調查和對數據的評估能力，確保準確采集第一手數據；要加強與當地財政、統計、農業、鐵路、交通、工商等相關部門的溝通，取得與調查有關的資料；要依據調查樣本數據，結合日常對糧油商業、工業、倉儲等相關統計數據的掌握，客觀合理推算總體數量，避免內部相關數據沖突和矛盾；要注意剔除企業在經營中不屬于本轄區糧油供需的外購外銷經營量，真實反映轄區內的糧油“實物物理流向”和“實物供需平衡”；要將調查匯總數據與年度購、銷、調、存和歷史調查數據及相關部門統計資料進行對比、驗證；要依據調查結果，客觀分析糧食供需形勢，認真撰寫調查報告。

三、按照調查進度，有序組織調查工作。2011年度糧油供需調查標準時點為2011年12月31日。各設區市各單位務必在2011年12月底前完成調查抽樣框確定、人員培訓等準備工作，2012年1月底前完成企業調查表的發放、基層調查數據采集、報表數據錄入、匯總和資料整理等工作，2012年2月20日前各設區市糧食局完成對各縣(市)上報的調查數據的審核、評估、匯總，并進一步對本地區調查匯總結果進行審核、評估、分析，2012年3月5日前將調查結果和分析報告以及調查工作相關情況統計表報送我局，以便我局及時完成對各設區市局上報的調查結果的審核評估、調整反饋、數據匯總、報告撰寫及上報、資料歸檔等工作。

四、保證調查經費

各級糧食行政管理部門要積極爭取當地財政部門將每年糧食統計調查必需的工作經費納入本級財政預算。省糧食局在國家糧食局安排的專項調查經費基礎上，配套安排了對城鄉家庭樣本調查戶的誤工補貼，適當安排了培訓費和調查人員補貼獎勵，各設區市局也應安排相應調查配套經費，保證調查工作必要的開支。各地應按財務制度規定，嚴格專項調查經費管理，及時足額將專項調查經費發放到被調查戶手中，統籌安排好調查培訓和獎勵經費，確保專款專用，建立健全必備的經費領取手續，并留檔備查。

五、其他事項

(一)保密規定。各單位統計調查人員必須嚴格按照《統計法》的有關規定，承擔對調查基礎表和調查表以及調查資料的保密工作。所有涉密資料的保管、上報必須按有關規定執行。

(二)報送要求。各設區市糧食局糧油供需調查總表及附表、推算說明、調查分析報告和調查工作總結必須經由本單位領導審核簽名并加蓋公章，采用正式文件報送省局，同時報送電子版。

為掌握調查進度，省局將根據各地工作進展情況開展重點調研，各設區市糧食局應有針對性地做好階段性檢查和指導，及時研究解決調查中出現的新情況和新問題，確保完成好2011年度社會糧食、食用植物油及油料供需平衡調查工作。