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    用2%的世界可耕地面積和4%的全球淡水資源,養活世界17%的人口。這就是印度農業的現狀。“靠天吃飯”的印度農業在今年的風調雨順之后迎來了豐收,糧食短缺也得到了緩解。印度政府因此決定取消執行兩年的大米進口零關稅政策,自今年11月起恢復征收70%的進口關稅。不過分析人士認為,此舉對全球糧食供需格局不會造成大的沖擊,對中國大米市場亦影響甚微。

　　據印度媒體報道,由于國內大米獲得豐收,印度政府已決定取消自2009年10月起執行的大米進口零關稅政策,自今年11月起恢復征收70%的進口關稅。業內人士表示,毫無疑問,印度提高大米進口關稅將限制印度大米的進口量,但對全球糧食供需局面并不會構成太大沖擊。同時,由于中印并非主要大米貿易伙伴,重征關稅對中國糧價影響甚微。

　　穩定國內米價

　　2009年10月,印度遭遇洪水等自然災害襲擊,農作物大幅減產,當時國際市場糧價高位運行,因此印政府允許大米免稅進口,以保證國內市場供應。

　　據印度農業部預測,作為繼中國之后的全球第二大稻米生產國,今年印度大米產量有望達到1.02億噸,較去年提高7%。

　　東方艾格農業咨詢分析師馬文峰認為,印度大米產量創新高,降低了其對周邊國家,如泰國、越南等國進口大米的依賴性。“印度政府重筑關稅大門,就是為了限制進口,抵御國際市場糧價的沖擊,進而穩定國內大米價格、保護農業根基。”馬文峰分析說。

　　事實上,70%的大米進口關稅國際上是一個很高的比例。“以國際價格600美元/噸來算的話,恢復征收關稅后將升至1020美元/噸,這將導致出口到印度的大米在其國內市場失去競爭優勢。”中國農科院農發所所長秦富在接受本報采訪時表示。

　　與此同時,印度大米出口有望迎來新的高峰。據國際谷物理事會發布的最新報告顯示,2011年~2012年,印度大米出口有望從上年的310萬噸增至430萬噸,同比增長3%,其中包括印度大米中的極品——巴斯馬蒂大米。非巴斯馬蒂米的出口也在9月初出口禁令取消之后不斷增加。

　　除了上述原因,印度大米出口快速增長還得益于競爭力較強的價格。印大米出口價格維持在450美元/噸左右,而東南亞主要大米生產國泰國、越南等國大米出口價為550美元/噸~650美元/噸。

　　全球糧價長期看漲

　　談到印度此舉對全球糧價的影響,秦富表示,國際糧價是由全球供需關系來決定的,印度提高關稅勢必減少其大米進口貿易量,但對總的國際供需市場影響不大。

　　秦富還表示,根據多年的觀察,國際糧價一直在攀升。世界銀行11月1日發布的《食品價格觀察》顯示,今年9月份谷物價格同比上漲30%,其中玉米上漲43%,稻米上漲26%,小麥上漲16%;豆油價格同比上漲26%。

　　那么,全球糧價漲勢是否會漸行漸遠?

　　秦富對此持肯定的回答,他表示,每年全球糧食總產量為23億噸,平均下來全球70億人口每人330公斤,目前看來,這個數字是遠遠不夠的,糧食供需缺口仍存。另一方面,盡管經濟危機余威不減,國際經濟仍保持發展勢頭,尤其是新興經濟體的穩步增長,帶來了對糧食需求的持續上漲。總體來看,糧食需求偏緊仍是主要格局,糧價未來仍將保持上升態勢。

　　由于中印雙方大米進出口沒有直接貿易關系,千里之外的印度大米市場對中國市場料無直接影響。馬文峰表示,糧食自給率高是中國糧價不受影響的一個重要因素。“除滿足國內需求之外,我國大米出口尚有余力。如東北大米就在朝鮮、日本等鄰國頗受歡迎。”

　　進口方面,中國主要大米進口地區為廣西和廣東,因其氣候、地域與東南亞地區比較接近,來自越南和泰國的高端大米普遍受歡迎。“泰國大米9月份進口價格從628美元/噸提高到了800美元/噸,導致進口量縮減了一半,對這兩地的大米價格有所拉動,但影響的范圍也極小。”馬文峰進一步指出。

　　中國海關的數據顯示,今年前八個月我國大米進口47.6萬噸,出口28.3萬噸。“而去年我國稻谷產量為1.96億噸,今年仍保持增長勢頭。區區的凈進口量相對于我國龐大的大米總產量來說,占比不到千分之一,影響力微乎其微。”秦富說。