3月9日,針對近期天氣轉(zhuǎn)暖較快、玉米市場價格下滑、農(nóng)民急于出售、收購任務(wù)重、時間緊等實際情況,黑龍江省召開全省玉米收購工作電視電話會議,緊急部署各級政府和有關(guān)部門及企業(yè)進一步認(rèn)清形勢,增強工作責(zé)任感和緊迫感,集中精力、強化措施、加大力度,迅速掀起玉米收購新高潮,切實破解農(nóng)民待售玉米存在壞糧、減收等潛在風(fēng)險,有力支持農(nóng)民備春耕生產(chǎn)。
一、進一步明確和落實政策。一要明確相關(guān)政策措施。在繼續(xù)落實好前期國家已出臺的臨儲玉米收購政策基礎(chǔ)上,所有的玉米收購庫點,要做到不限收、不拒收、不停收,干糧與潮糧同時收;倉容不足的庫點,可以做席穴囤;國有糧食購銷企業(yè)烘干能力不足的,要采取租賃與委托等多種方式,充分利用全社會烘干能力。對收儲能力確實不足的市縣,可由當(dāng)?shù)丶Z食、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬庫共同提出增設(shè)收購庫點的意見,逐級報省里,省有關(guān)部門將本著特事特辦的原則,在接到書面報告后的1日內(nèi)作出答復(fù)。完善強化各項政策措施,確保所有的收購庫點自啟動收購之日起,不得以任何理由停收,切實滿足農(nóng)民及時出售玉米余糧的需要。二要做好政策宣傳。各級政府要組織宣傳好國家糧食收購政策,切實做到種糧農(nóng)民家喻戶曉。凡確定啟動收購的庫點,都必須將收購質(zhì)價等政策張榜公示,在庫區(qū)顯著位置張貼宣傳提綱,安排專人解答問題,讓農(nóng)民交售放心糧、滿意糧。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。承擔(dān)政策性糧食收購任務(wù)的庫點要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價政策,不得壓級壓價損害農(nóng)民利益,也不得提級提價損害國家利益。切實做到執(zhí)行政策不走樣,讓農(nóng)民得實惠。
二、進一步強化便民服務(wù)措施。一要加強政府組織指導(dǎo),為農(nóng)民賣糧創(chuàng)造便利條件。各市縣政府要組織公安、交通、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合、齊心協(xié)力抓好當(dāng)前玉米收購工作。公安部門要維護好農(nóng)民送糧秩序和社會治安環(huán)境;交通部門不得到村屯強收農(nóng)民運糧車輛道路管理費,不設(shè)卡、不堵截、不罰款,開辟農(nóng)民賣糧綠色通道;電力部門要確保充足的電力供應(yīng),以滿足農(nóng)民玉米脫粒和企業(yè)烘干用電的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時清理道路積雪,暢通農(nóng)民售糧道路。要組織糧食等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助指導(dǎo)農(nóng)民抓住近期夜間溫度相對較低的有限時間抓緊脫粒,動員指導(dǎo)農(nóng)民利用道路、庭院、糧庫曬場等晾曬玉米,降水賣干糧,增加農(nóng)民賣糧收入;有條件的地方要組織糧食部門及收儲庫點延伸服務(wù),選派質(zhì)量檢測人員深入到村屯、農(nóng)戶,對農(nóng)民待出售的玉米進行初步檢驗,根據(jù)質(zhì)量情況送交,防止退車;也可動員農(nóng)民送樣品到收儲庫點進行初步檢驗。要安排好農(nóng)民玉米交售時間和順序,做到有序收購。加強收購政策、質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)、便民服務(wù)措施等方面的宣傳,讓農(nóng)民知道糧往哪賣、賣多少錢,引導(dǎo)農(nóng)民適時就近交售余糧;對于暫時還不準(zhǔn)備出售手中玉米的農(nóng)戶,要幫助指導(dǎo)其及時采取上簍子、上架子、上房頂?shù)却胧?,科學(xué)保管,防止出現(xiàn)霉變等壞糧現(xiàn)象。二要提高企業(yè)接收服務(wù)質(zhì)量和工作效率。各收購庫點要切實改進作風(fēng),堅決落實好“五要五不準(zhǔn)”收購守則和各項便民服務(wù)措施。對農(nóng)民出售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的玉米,堅決做到敞開接收,不拒收、不限收,確保農(nóng)民當(dāng)日送交當(dāng)日接收。對交售比較集中的庫點要晝夜接收;合理增加清理、篩選設(shè)備,為農(nóng)民銷售合格玉米提供方便;不得違反規(guī)定擅自提高收購標(biāo)準(zhǔn),不得以任何理由停收或拖收;要多開頭、快流轉(zhuǎn),提高接卸效率,減少農(nóng)民排隊等候時間;收糧鋪墊資金要及時到位,及時為賣糧農(nóng)民結(jié)算糧款,農(nóng)民要現(xiàn)金給現(xiàn)金,要轉(zhuǎn)賬給方便,堅決杜絕“二次結(jié)算”,讓賣糧農(nóng)民滿意。三要指導(dǎo)幫助收購企業(yè)擴大收儲干燥能力和安全儲糧。指導(dǎo)幫助企業(yè)深入挖掘倉容、場地潛力,千方百計擴大收儲能力,做好潮糧干燥工作,確保入庫潮糧玉米及時干燥、安全儲存。各地倉容能力不足的企業(yè),要通過露天做囤的方式解決;對烘干能力不足的企業(yè),要動員農(nóng)民自行晾曬降水交售干糧,做到干糧和潮糧同時收購。要切實發(fā)揮社會烘干設(shè)施潛力,解決烘干能力不足的矛盾。要督促指導(dǎo)各收儲庫點嚴(yán)格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求,加強糧食儲存的管理,落實三級保糧制度,加大糧溫檢查力度,發(fā)現(xiàn)異常變化,立即采取有效措施加以解決,堅決防止發(fā)生壞糧事故。
三、指導(dǎo)企業(yè)管理使用好收購資金。各級農(nóng)發(fā)行要強化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,強化服務(wù)措施,保證糧食收購資金及時、足額供應(yīng)。目前農(nóng)發(fā)行糧食收購資金已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,按照“小額勤調(diào)”的原則,按日監(jiān)測資金頭寸,向收購企業(yè)提供3—5天的鋪底資金,確保收購資金不脫節(jié)、不斷檔,滿足玉米收購需要。各級糧食行政管理部門要指導(dǎo)收購企業(yè),與中儲糧開戶企業(yè)搞好對接,共同測算日資金需求量,及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行申報收購資金,中儲糧開戶企業(yè)及時足額將收購資金撥付給收購企業(yè)。收購企業(yè)堅決不允許擠占挪用收購資金,要加強安全保衛(wèi)工作,確保收購資金安全。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好當(dāng)前玉米收購工作時間緊、任務(wù)重、難度大,各級政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,組織糧食、農(nóng)業(yè)、公安、交通、工商等部門和農(nóng)發(fā)行、中儲糧在地機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等方面力量,形成推進落實合力。對近期降雪較大、道路不暢和重點區(qū)域、重點收購庫點有可能出現(xiàn)的賣糧集中、農(nóng)民等候時間長、烘干壓力大等矛盾和問題,要提前制定工作預(yù)案,采取有效措施,認(rèn)真抓好落實。要向重點地區(qū)派出工作組,包鄉(xiāng)、包村、包戶,幫助指導(dǎo)農(nóng)民盡快銷售或采取妥善辦法進行保管,防止壞糧現(xiàn)象發(fā)生。