7月6日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,財政部有關負責人介紹了三大糧食作物農業(yè)保險政策擴面提標的有關情況。
財政部副部長鄒加怡表示,將擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍,逐步為13個糧食主產省份產糧大縣的全體農戶提供覆蓋農業(yè)生產完全成本或種植收入的保險保障。
財政部副部長 鄒加怡:今年首先要覆蓋糧食主產省份500個產糧大縣,明年實現13個產糧大省里面的全部的產糧大縣。中央和地方財政對投保農戶實施保費補貼,在省級財政補貼不低于25%的基礎上,中央財政對中西部以及東北地區(qū)補貼45%,對東部地區(qū)補貼35%。
財政部從2007年開始實施農業(yè)保險保費的補貼政策,鄒加怡表示,這是因為農業(yè)保險和一般的商業(yè)保險不同,純商業(yè)的農業(yè)保險如果沒有財政的支持,很難持續(xù)。
財政部副部長 鄒加怡:農業(yè)生產風險高,農民的保險意識和保險意愿有限,另外我們的農業(yè)保險組織經營的效益相對來說不是很高,多方面的原因,使得純商業(yè)的農業(yè)保險不可持續(xù),因此中央財政要對農業(yè)保險給予支持。
承保機構按保本微利原則 厘定保險費率
吹風會上,財政部有關負責人表示,為確保農業(yè)保險出險后理賠流程更加順暢,將壓實承保機構的責任,充分利用現代科技手段,推動完善農業(yè)保險基礎設施建設。
財政部金融司司長 王克冰:承保機構要按照保本微利的原則,厘定保險費率。承保機構經營的成本不高于20%,目的就是為了降本增效,保護農戶的利益。王克冰表示,要充分利用現代科技手段,推動農業(yè)保險基礎設施建設,建立農業(yè)數據信息服務平臺,確保理賠流程更加流暢。
財政部金融司司長 王克冰:逐步整合財政、農業(yè)農村、氣象的防災、產量、價格等各類涉農信息數據,把它整合到一個平臺上,并且積極運用遙感、測繪、大數據、云計算這些新技術,提高理賠流程的信息化水平,以數字化的手段,促進市場規(guī)范化,提升理賠服務的質量和效率。
加強對農業(yè)保險支持力度 補齊短板
在吹風會上,針對目前我國農業(yè)保險發(fā)展過程中存在的一些短板,財政部有關負責人表示,下一步將主要從完善農業(yè)支持的保護制度和農村金融服務體系的角度出發(fā),有重點地補齊短板。
財政部副部長鄒加怡表示,我國農業(yè)保險近年來發(fā)展迅速,是全球農業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家。但是,與農業(yè)保險比較發(fā)達的國家相比,依然存在短板。
財政部副部長 鄒加怡:從保費規(guī)模來看,我們是全球最大的,但是如果看農業(yè)保險政策的覆蓋面,我們現在的覆蓋面相對而言還是比較低的。以稻谷、小麥和玉米這三大糧食作物為例,我們目前農業(yè)保險覆蓋面大約是70%,在覆蓋面、品種和保險標準方面,還是有比較大的提升空間。
此外保險服務支撐系統(tǒng)、承保機構服務基層的能力也需要進一步提高。針對這些短板,鄒加怡表示未來將主要從完善農業(yè)支持的保護制度和農村金融服務體系的角度發(fā)力,繼續(xù)加強對農業(yè)保險的支持力度。要進一步加強農業(yè)保險的基礎設施建設,包括加快建設農業(yè)數據信息平臺,同時,要暢通農業(yè)保險服務的“最后一公里”,做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶。