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關于做好2024年一季度經濟社會發展工作

實現“開門紅”“開門穩”的若干措施

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，全面貫徹落實省委第十一屆四次、五次全會和省委經濟工作會議部署要求，鞏固和增強經濟回升向好態勢，力爭一季度全省地區生產總值增長6.5%左右，實現“開門紅”“開門穩”，為完成全年目標任務打下堅實基礎，制定本工作措施。

　　一　激發經營主體內生動力

　　1.落實稅費減免政策。落實個體工商戶和小型微利企業所得稅優惠政策，落實增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收“六稅兩費”政策和小規模納稅人減免增值稅政策。〔責任單位：省財政廳，省稅務局、廈門市稅務局，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會。以下均需各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會落實，不再列出〕

　　2.促進民營企業發展。推進福建民營企業投融資對接，搭建資本、技術和民營企業深度對接平臺。用好“黨企新時空·政企直通車”平臺，暢通民營企業反映問題渠道，健全“企業訴求—平臺吹哨—部門報到”助企服務制度。支持我省有關地市申報民營經濟聯系點城市，激勵各地持續探索創新，創造可復制可推廣的經驗做法。（責任單位：省發改委、工信廳、金融監管局等）

　　3.支持達規企業新增納統。對納入省工業企業供需對接平臺“小升規”培育庫的2024年新投產納統的規上工業企業、規下轉規上工業企業，省級財政給予每家5萬元一次性獎勵。對一季度新投產納統的規上工業企業給予每家10萬元一次性獎勵。（責任單位：省工信廳、財政廳）

　　4.發揮結構性貨幣政策工具作用。用好支農支小再貸款、再貼現，發揮普惠小微貸款支持工具的激勵作用，繼續推動各類專項再貸款政策落地實施，引導信貸資金更多投向制造業、科技創新、民營小微、鄉村振興等國民經濟重點領域和薄弱環節。（責任單位：中國人民銀行福建省分行牽頭）

　　5.擴大“無還本續貸”產品覆蓋面。通過完善產品續貸功能、優化業務流程等措施，推動進一步擴大“無還本續貸”產品覆蓋面，繼續加大“隨借隨還”類金融產品創新和推廣力度，對符合條件的企業給予續貸支持。（責任單位：國家金融監督管理總局福建監管局、國家金融監督管理總局廈門監管局、中國人民銀行福建省分行）

　　6.持續優化營商環境。對標世界銀行新一輪評估體系，在促進市場競爭、誠信福建建設、商業糾紛處置等方面落地實施一批新的改革舉措。優化提升閩政通App服務能力，上線“易企辦”企業服務專區，為企業提供一體化、便利化的線上政務服務。推行市場主體以專項信用報告替代無違法記錄證明，免費為企業出具專項信用報告。（責任單位：省發改委牽頭）

　　二　緊抓項目擴投資

　　7.激發民間資本投資活力。在交通、水利、清潔能源、先進制造業等重點領域中，梳理公布一批細分行業，鼓勵民間資本積極參與。健全向民間資本推介機制，動態公布一批推介項目。建立省重點民間投資項目庫，健全保障機制，與金融機構共享清單，協調解決項目用地、用林、環評、節能等手續，切實保障一批重點民間投資項目建設。（責任單位：省發改委、自然資源廳、生態環境廳、林業局等）

　　8.加快重大項目建設。加快推動增發國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等項目落地實施。鼓勵重點項目春節期間不停工、少停工、早復工，加強施工組織，強化正向激勵。發揮重大項目協調保障工作機制，推動更多項目納入國家重大項目盤子。加快項目能評環評審查等前期工作，能快盡快、能早盡早，推動盡快開工形成實物工作量。(責任單位：省發改委、自然資源廳、生態環境廳等）

　　9.創新投資項目融資機制。完善省投資項目在線審批監管平臺項目信息，與銀行共享，引導更多金融資本支持我省重大項目建設。規范實施政府和社會資本合作新機制，積極支持民營企業參與政府和社會資本合作新建（含改擴建）項目。重點聚焦進入基礎設施REITs項目庫管理的項目，積極爭取國家試點支持。（責任單位：省發改委牽頭）

　　三　深挖潛力促消費

　　10.開展主題促消費活動。抓住元旦春節等消費節點，以“全閩樂購·跨年迎春”為主題，組織各地開展網購節、年貨節、美食節等促銷活動。支持各地開展“八閩美食嘉年華”系列活動，宣傳推廣新閩菜，持續組織開展“閩貨華夏行”活動。支持各地開展汽車消費補貼、汽車以舊換新等活動。鼓勵開展家居煥新、家電以舊換新活動，促進綠色智能家電消費。（責任單位：省商務廳、發改委、工信廳、文旅廳）

　　11.擴展壯大文旅消費。持續開展“來福建，坐火車，一路山海一路歌”文旅推廣活動，打造旅游列車產品。持續做好“+文旅”“文旅+”文章，推出一批特色鮮明的主題旅游線路和景區，培育一批趣味性足、參與感強具備爆款出圈的文旅業態產品，掀起春季文旅消費熱潮。（責任單位：省文旅廳牽頭）

　　四　鞏固外貿外資基本盤

　　12.支持應用外貿避險工具。按照“免申即享”模式，支持企業運用結匯方向匯率避險產品降低匯率波動風險。（責任單位：省商務廳、財政廳，國家外匯管理局福建省分局）

　　13.以更大力度吸引和利用外資。統籌用好中央和省級商務領域資金，對全省（不含廈門）外商投資企業年新增實際到資金額符合有關條件的，按一定比例給予資金獎勵，加大對納入國家標志性和省重點支持領域的外資項目資金支持力度，促進外資高質量發展。（責任單位：省商務廳、財政廳牽頭）

　　五　扎實做好冬春農業生產

　　14.全力奪取春季糧油豐收。全面落實冬種春收糧食作物面積83萬畝任務目標，加強14.6萬畝油菜管理，抓好短生育期油菜、“雙低”油菜品種試驗示范片建設。（責任單位：省農業農村廳等）

　　15.抓緊抓好春耕春播。落實糧食生產獎補政策措施，保護種糧積極性。做好種子、化肥、農藥等農資備供。科學調度機具，強化機耕機插服務，夯實早稻增產基礎。（責任單位：省農業農村廳、供銷社等）

　　六　切實保障和改善民生

　　16.做好冬春季傳染病防控。切實強化組織領導，堅持未雨綢繆、多病共防，抓緊抓實以流感、新冠病毒、諾如病毒感染等為主的冬春季重點傳染病防控工作；加強數據共享和信息互通，持續做好監測預警工作，及時發現疫情苗頭、發出預警信息，提出工作建議；完善應急藥品儲備制度，做好流感、新冠治療藥品的儲備。切實做好學校、托幼機構、養老機構、社會福利機構等重點機構管理，積極引導符合條件的人員盡早接種新冠、流感疫苗，提高人群免疫水平，減少感染風險。強化宣傳教育，大力倡導健康生活方式，引導公眾保持家庭和工作場所的環境清潔，外出做好個人防護，科學合理佩戴口罩，做好手衛生，保持社交距離，提升公眾科學防控意識。（責任單位：省衛健委、教育廳、民政廳等按職責分工負責）

　　17.保障企業用工需求。對經屬地認定且符合條件的春節當月連續穩定生產的企業，可分檔給予一次性穩就業獎補。持續開展東西部省際勞務協作，加大與協作省份的交流對接頻次，做好勞動力儲備。運用“點對點”服務協作機制，推動跨省轉移就業勞動力安全有序返崗。組織開展“春風行動”“就業援助月”等線上線下公共就業服務專項活動。（責任單位：省人社廳、工信廳）

　　18.做好重點時段重要民生商品保供穩價工作。加強價格監測預警，嚴格落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，適時啟動平價商店，確保重要民生商品市場供應充足和價格基本穩定。切實保障能源電力供應。（責任單位：省發改委會同省有關部門按職責分工落實）

　　七　加強安全生產

　　19.深化重點領域安全生產工作。緊盯礦山、消防、道路交通、水上運輸和漁業船舶、燃氣、危化品、煙花爆竹、特種設備等重點行業領域，醫院、旅游景點、學校（實驗室）等重點部位，全面徹底開展安全隱患排查整治，強化全鏈條安全監管，堅決遏制重特大事故發生，確保社會大局安定穩定。（責任單位：省安委會各成員單位）

　　各級各有關部門要高度重視一季度經濟工作，早謀劃、早部署、早推動、早落實，盡快出臺具體政策措施和工作方案，抓緊組織實施。省直各責任單位要建立健全掛鉤服務九市一區機制，及時幫助協調解決各地提出的困難和問題，推動政策舉措落實，加大要素保障力度，加快重大項目建設。省發改委牽頭對一季度經濟工作進行跟蹤協調，推動各項重點任務落實到位，有關情況及時向省委、省政府報告。